国外智库看中国 Perspectives On China
时子晗
中国人民大学国际关系学院博士研究生
谈判中的三个要素对开启和推动谈判进程至关重要，包括主观层面对于互相伤害僵局的认知、愿意寻找共同出路的意愿以及相互吸引的机会。互相伤害僵局作为推动因素将冲突各方推出冲突本身，使冲突各方从主观层面或在第三方的调停下意识到各方无法通过暴力冲突取得绝对胜利，而后两个条件则作为拉动因素将冲突各方拉向谈判并推动谈判持续进行。以上三个因素的共同作用使得谈判成功开启并持续进而达成协议。而现阶段俄乌冲突中各方对于以上三个因素的主观认知缺失也使得谈判难以进行。
卢锋
北京大学国家发展研究院
任慧
北京大学国家发展研究院
杨业伟
国盛证券有限责任公司
在我国现行劳动就业统计体系下，城镇新增就业和调查失业率是政府对就业形势的两大调控目标。近年我国经济增长中枢增速较大幅回落与波动加大背景下，城镇新增就业对早先趋势水平回落有限并且显著超过官方目标值，提示就业形势仅受到相对温和冲击。然而官方发布最新数据提示近两年我国城镇新增与净增就业不一致大幅激增，反差值从2020年前5年均值229万人飙升到2021的767万人和2022年的2048万人，提醒现行就业统计或存局限和盲点。
安邦智库（ANBOUND）
安邦智库是一家独立运作、第三方的非政府公共政策和经济政策研究机构。成立于1993年的安邦智库,是中国现今最具建设性、最富经验的公共政策研究机构。在长达30年的时间里,安邦致力于推动社会的开放、为中国社会的尊严而奋斗。
中央政治局日前开会，评估上半年经济形势，安排下半年经济工作。会议重新定义了当前中国经济的主要问题是国内需求不足，这一方向无疑是正确的。但在如何才能扩大内需，使之成为拉动中国经济的稳定力量，目前还有很大的不确定性。让居民和民营企业恢复信心，主动扩大消费和需求，可能是恢复中国经济的正解。而试图再度刺激房地产市场的路子，恐怕不是一种有效的方法。
张明
中国社科院金融研究所副所长、国家金融与发展实验室副主任
按照规模由高至低排序，当前中国海外资产配置主要集中于储备资产、直接投资、其他投资与证券投资，中国海外负债主要集中于直接投资、证券投资与其他投资。尽管绝对规模与相对占比近年来有所下降，中国投资者依然大量投资于美元资产。按照规模由高至低排序，当前中国投资者对美元资产的配置主要集中于美国国债、美国股票与美国机构债。当前中国是仅次于日本的美国国债市场上第二大外国投资者。中国海外资产配置主要面临两大问题与挑战。
罗仪馥
中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员
东亚产业链是本国产业与经济发展不可或缺的外部环境，要通过鼓励跨国贸易与投资等方式来保持本国对东亚产业链的深度嵌入。同时，相关国家在东亚产业链变迁过程中需要形成一定的主动作为意识。虽然产业链的形成与变迁在很大程度上是市场选择的结果，产业链上的单一国家（尤其是下游国家）一般难以独立主导产业链的演进，但对于东亚产业链对国内经济的影响，一国并非总是完全被动，而是可以调节产业政策，适时扶持国内的资本与技术密集型产业，推动产业结构转型升级，最终实现“中等收入陷阱”的跨越。
屠新泉
对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院院长、教授
近年来，全球产业链在市场和非市场的多重因素冲击下快速重构，全球化进程显著放缓甚至出现倒退，区域化、近岸化、本土化成为各国政府和企业产业链布局的重要方向。地缘冲突加剧更使全球产业链面临碎片化和阵营化的风险。在全球产业链加速重构背景下，全球贸易治理体系也出现明显变化。多边贸易体制式微，区域贸易协定呈现分化，政府干预日渐盛行，价值观等非贸易因素成为贸易治理的重要考量。全球产业链重构和全球贸易治理体系变革之间的互动，在未来一个时期必将持续演进。
欧树军
中国人民大学国际关系学院副教授
作为后冷战时代结束之际大国之间利益、文化与力量竞争的焦点，信息技术政治、经济、国内、国际多个维度上酝酿着人类社会的新文明。互联网究竟是服务于少数人垂拱而治优哉游哉的小宇宙，还是亿万人追求实现美好生活的大世界，围绕这两种未来的争论将划定人类社会的数字边疆。这场争论势必深深嵌入大半个21世纪的时代精神，并时刻提醒人们，在大地、海洋、天空之外，一个全新的空间竞争时代到来了。
李彬
清华大学教授
李享
清华大学
美英澳核潜艇合作最主要的影响在于，三国利用其独特的影响力破坏了成长中的核不扩散规范。长期以来，由于已有的核潜艇合作活动都没有利用国际核不扩散规范体系中的军用核动力装置漏洞，使得规避利用该漏洞已经成为一个惯例或成长中的规范。然而，由于美英澳的核潜艇合作涉及大量武器级高浓缩铀的转让，且高调引用了军用核动力装置漏洞，这将对军用核动力装置转让、军民两用物项管制和核“突破时间”这三项成长中的核不扩散规范产生严重冲击。
张生辉
中国矿业大学副教授
本文结合中国的矿产资源基本国情、关键矿产应用领域与全球供应格局，提出了中国构建关键矿产清单的思路和具体内容。本文构建的37 种关键矿产清单中，我国需要净进口的22种，净进口超过50%的19种，超过90%的10种；我国净出口的11种，净出口超过50%的5种，其中镓超过了90%。当前需要尽快制订、公布并适时更新中国关键矿产清单，而且要基于全产业链进行系统布局，掌握一批关键核心技术，并统筹紧缺矿产和优势矿产，提高话语权和控制力。另外，也需要进一步加强国内资源调查、勘查和选冶等技术攻关，建立关键矿产储备制度，加强海外资源勘查开发合，完善相关法律制度。
张明
中国社科院金融研究所副所长、国家金融与发展实验室副主任
根据2013年的债务审计结果，截至2013年6月底，我国地方政府负有偿还责任的债务10.88万亿元，负有担保责任的债务2.67万亿元，可能承担一定救助责任的债务4.34万亿元，合计17.89万亿元，与2013年中国GDP的比率为30.2%（国家审计署，2013）。如前所述，根据IMF的统计口径，2022年中国地方政府债务与GDP的比率为87%。这意味着，在2013年至2022年的近10年间，中国地方政府债务显著增长。
丹尼尔·克里曼
新美国安全中心（CNAS）印太安全项目的前项目主任，高级研究员
对于美国而言， “全球摇摆国家”是指那些倾斜外交政策资源能够带来巨大地缘政治回报的国家，巴西、印度、印度尼西亚和土耳其四国正是“全球摇摆国家”的主要代表。这些国家都拥有庞大且不断增长的经济规模、极为关键的战略位置，以及较为稳定的民主制度。这四国对现有秩序倾向于修正而非颠覆，因此都是美国可以争取的对象。为此，美国应当帮助它们在国际机构中获得更多代表性、帮助这些国家增强国内能力、增加美国政府对其的资源和关注，以及联动盟友与其建立更加紧密的关系，从而扩大全球秩序的支持基础。
高隆绪
上海市美国问题研究所研究助理
自ChatGPT问世以来，人工智能所展现出的强大性能得到了世界的瞩目，但与此同时，其暴露的诸多风险也向世界敲响了监管的警钟，而美国的人工智能监管则仍处于起步阶段。从行政角度看，虽然拜登多次与人工智能方面的企业家、学者进行会面以表达重视，但美国仍未确定人工智能监管的主管机构；从立法角度看，美国国会则尚未就人工智能监管的联邦立法达成广泛共识，在具体的监管框架、委员会设置等方面也尚未统一意见；从社会舆论看，持不同观点的美国科技与政策界在人工智能监管议题上仍在进行激烈辩论。
安邦智库（ANBOUND）
安邦智库是一家独立运作、第三方的非政府公共政策和经济政策研究机构。成立于1993年的安邦智库,是中国现今最具建设性、最富经验的公共政策研究机构。在长达30年的时间里,安邦致力于推动社会的开放、为中国社会的尊严而奋斗。
在逆全球化浪潮汹涌、地缘政治摩擦加剧的背景下，美国等西方国家推出的各种“脱钩”“去风险”政策不断。尤其是美国推动对中国半导体产业进行打压，出台多轮对华集成电路产业的技术限制、设备限制、产品限制、高端材料限制。除了自己限制，美国还推动盟友进行对华协同限制。在此背景下，中国对部分稀散金属实行出口管制，实际上也加入到了国际市场进一步分裂的集体行动中。随着大国参与增多，今后诸多国际市场将会更加动荡，关键领域的贸易活动将会带上更多地缘政治色彩，全球市场将会更加破碎化。
受访者：段九州
清华大学国际与地区研究院助理研究员
访者：述垚、谈行藏
在经济上，土耳其处于制造业转型升级的瓶颈期。政治上，虽然土耳其整体国家框架的凯末尔主义底色未曾改变，但埃尔多安成功让凯末尔主义增添上了保守价值的色彩，实现了自80年代就有人提出的“伊斯兰-土耳其综合体”的理想，并从经济、政治和价值观三方面深刻塑造了当代土耳其国家。在区域、国际政治层面，土耳其的国家体量注定了其影响力有限度，但在中东区域整合以及更长远视角下欧洲与中东社会经济不断融合的背景之下，土耳其将持续维持较宽广的战略空间。
伊恩·布雷默
美政治风险咨询公司欧亚集团
随着科学技术的快速发展，以科技公司为主导的数字秩序正在迅速显现，并取代政府成为规则制定和权力行使的主导者。显然，科技公司已经成为地缘政治的重要参与者。这一新生权力意味着，科技公司如何发挥效用，取决于其在大国竞争中所采取的立场与态度，无论是与政治结盟，还是保持独立亦或是成为竞争舞台本身，科技公司主导的数字秩序都已悄然登场。人类世界的前景取决于科学技术对现有权力结构的改变、政府对科技公司的监管，以及，最重要的是科技领导者如何行使权力。下一个全球超级大国，或许，并不是“大国”。
罗志恒
粤开证券首席经济学家、研究院院长
牛琴
粤开证券
市场讨论的“股权财政”实际上是想表达从“以地引资”的模式过渡到“政府引导基金重塑税基”。发挥国有资本的引领作用和放大功能，吸引社会资本参与投资具有核心竞争力的高新产业，重塑税基和产业结构，增强税收与经济的同步性。但是所谓“股权财政”即“政府引导基金重塑税基”，短期内无法取代土地财政。在实践层面，财政通过股权投资带动经济发展、产业升级的案例并不罕见，典型的如合肥模式、深圳模式和苏州模式。但大多数产业引导基金存在一些投不准、不敢投、效益低等问题，亟待破局。
西方的多轮制裁已深刻冲击俄罗斯经济，对俄不动产市场造成巨大的负面影响。不少俄罗斯民众的挂牌房产长期无人问津，即使是莫斯科这样的核心城市也是如此。在去年年底，不少房产的成交价跌回到了10年前。不动产市场是一国整体经济的重要指标，俄首都不动产持续下跌，其负面影响不言而喻。
中国要真正成为依靠科技创新发展的国家，需要构建有利于科技创新人才发展的环境和机制。国家之间的竞争集中体现为企业之间的竞争，企业之间的竞争集中体现为产品之间的竞争。从成功国家的经验看，以企业而非以科研院所为主体的创新体系，是培养和支持创新型人才的最佳土壤。
日本前首相安倍晋三遇刺后，遗留了一本回忆录书稿。在书中，安倍将对华外交比作下日本将棋，“如果你的对手要夺走你的金将，你必须夺走他们的飞车或角行”。他表示，如果日方想要让中国改变对待日本的强势态度，自己和自民党就必须“不断的赢得选举，让中国认为安倍政权会持续很长时间”。他不讳言，他觉得日本一直在展开这样的心理战。
尽管中国防疫政策已经转向，各类国际旅行活动规模已经明显回升。但受疫情期间特别措施的约束，中美两国在取消航班上限问题上仍处于僵局。自中美两国间的航班数量仍被限制在每周12班。两国政府近期正进行密切磋商，试图取消这一限制。但在近期的“流浪气球”事件之下，中美紧张的地缘政治关系导致相关磋商迟迟未能达成协议。
华兴资本实控人失联，在国内资本市场引起巨大震动。实际上，在中国的金融投资业，所有的人都没有原始积累，除了依靠国际资本，一大部分都是直接或间接依靠的国有金融资本。因此，只要整顿国有金融资本，那么这些曾在风口或曾经在风口上的企业家、投资家、“有钱人”，很可能都难脱干系。
中国证监会启动不动产私募投资基金试点，将采取差异化监管政策。试点基金产品投资者首轮实缴出资不低于1000万元，且以机构投资者为主；自然人投资者合计出资金额不得超过基金实缴金额的20%；不动产私募投资基金首轮实缴募集资金规模不得低于3000万元；鼓励境外投资者以QFLP（合格境外有限合伙人）方式投资基金。
