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国外智库看中国 Perspectives On China

安邦智库(ANBOUND)

安邦智库是一家独立运作、第三方的非政府公共政策和经济政策研究机构。成立于1993年的安邦智库,是中国现今最具建设性、最富经验的公共政策研究机构。在长达28年的时间里,安邦致力于推动社会的开放、为中国社会的尊严而奋斗。

国家统计局今天(10月18日)公布了第三季度中国经济数据。初步核算,前三季度国内生产总值823131亿元,按可比价格计算,同比增长9.8%,两年平均增长5.2%,比上半年两年平均增速回落0.1个百分点。分季度看,一季度同比增长18.3%,两年平均增长5.0%;二季度同比增长7.9%,两年平均增长5.5%;三季度同比增长4.9%,两年平均增长4.9%。

虽然市场对于今年中国经济前高后低有心理准备,对于三季度经济增速放缓也有所预期(机构预期在4%至6%之间),但三季度经济同比增速跌破5%,仍然让市场感到强烈触动。今年从一季度的18.3%到二季度的7.9%,再到三季度的4.9%,即使考虑到去年的基数效应,今年经济增速放缓也是惊人的。2020年第四季度中国经济反弹,同比增长6.5%(当季规模29.6万亿元),在这一高基数下,估计今年第四季度经济增速不会高,甚至有可能继续下滑。如果今年全年中国经济增速能够守住8%,那就相当不错了。

今年全国“两会”确定的2021年经济增长目标是6%以上,因此8%的同比增速算是圆满完成了今年的经济增长目标。不过,从疫后经济恢复以及明年中国经济形势来看,今年的经济增速已经比较低了,其迅速下滑趋势值得警惕。无论如何,当前的中国经济形势不能算是“运行良好”。美国CNBC对三季度中国经济的评价是“令人失望”,对中国经济增速放缓带来的负面影响十分担心。

来源:国家统计局。

从拉动经济的“三驾马车”来看,前三季度的数据显示出中国经济的不同问题。

从消费看,9月份,社会消费品零售总额36833亿元,同比增长4.4%;两年平均增速为3.8%。扣除价格因素,9月份消费同比实际增长2.5%。1-9月份,社会消费品零售总额同比增长16.4%。要指出的是,消费低迷是近两年中国经济的最大短板。疫情冲击、经济环境转差、就业压力增大、收入增长预期降低,诸多内外因素仍在削弱国内消费的动力。这种情况在明年未必会有实质性的好转。

赵忠

中国人民大学劳动人事学院教授

此次获奖的三位学者在对推动经济学经验研究的可信性起到了巨大的作用。更好的计量经济学和统计学方法、更有效的研究设计、更细致严谨的数据分析不仅对学术研究十分重要,对经济政策研究更是如此。在政策研究中,理论的逻辑推演固然重要,但厘清政策的效果和可能影响,分析政策的成本和效益,经验证据必不可少。经验研究的重要性,不仅仅在于政策制定前研究,也在于政策实施后的评估。在劳动经济学领域,对因果推断的研究很大程度上与评估劳动力市场政策的有效性,尤其是就业培训项目相关。

钟正生

平安证券首席经济学家、研究所所长

张璐

平安证券资深宏观分析师

2021年7月30日,中央政治局会议强调要“加快推进‘十四五’规划重大工程项目建设”,作为稳增长的一个重要抓手。近年来重大项目在经济工作、财政政策等定调中被频繁提及,其在经济增长中发挥的作用也愈益突出,成为宏观经济研究中不可逾越的内容。与一般固定资产投资项目不同的是,重大项目在资金、用地、能源等方面均具有一定优势,为其建设提供了保障。“十四五”规划的重大工程项目的方向发生转变,不仅体现了高质量发展的新理念,也指明了我国在科技创新、产业体系、基础设施等方面的发展目标。

易纲

中国人民银行行长

利率是重要的宏观经济变量,利率市场化是经济金融领域最核心的改革之一。改革开放以来我国一直在稳步推进利率市场化,建立健全由市场供求决定的利率形成机制,中央银行通过运用货币政策工具引导市场利率。经过30多年的持续推进,我国的利率市场化改革取得显著成效,已形成比较完整的市场化利率体系,收益率曲线也趋于成熟,为发挥好利率对宏观经济运行的重要调节功能创造了有利条件。

刘守英

中国人民大学经济学院院长

张清勇

中国人民大学农业与农村发展学院

近几年,中国探索宅基地使用权流转制度、盘活闲置宅基地和闲置农房的一系列政策与宅基地是生产资料的属性是相契合的。正本清源,正确认识宅基地的生产资料属性,在下一阶段的宅基地制度改革中,从理论上、政策上突出宅基地是生产资料,由此出发拓宽改革思路;着重显化宅基地的财产功能,在停止宅基地无偿分配、实行宅基地有偿使用和有偿退出等方面多做有益探索;在切实保护宅基地农民集体所有权、农户资格权的基础上,全面放活使用权,让宅基地使用权以自营、出租、出让、转让、入股、合作、抵押等方式参与乡村振兴和产业发展。

林毅夫

北京大学博雅讲席教授、北京大学国家发展研究院名誉院长、北京大学新结构经济学研究院院长

政府和市场的关系是经济学上的“世界性难题”。政府在国家经济发展中究竟是发挥协调、促进作用以提升市场有效性,还是造成市场扭曲,恶化市场失灵,将极大影响一国经济发展速度、经济转型升级和经济运行质量。关于政府的行为动机研究,除了目前主流的利益集团说、个人利益说,为人民服务说也应得到学界的重视,并以此开展更多的实证研究。由于现代宏观经济学的理论模型一般以仁慈型社会规划者为假设,只有在微观上体现为以人民为中心、为人民服务的政府决策动机,这些宏观经济学理论才具有更好的适用性。

关培凤

为武汉大学中国边界与海洋研究院、国家领土主权与海洋权益协同创新中心教授

万佳

为武汉大学中国边界与海洋研究院博士研究生

中印双边关系对地区乃至世界的和平稳定都具有重要影响。但与之不对称的是两国之间相互的认知,尤其是印度涉华边界舆论存在一定程度的错位、失衡和偏差。这使得莫迪上台以来,两国政治和安全方面的互信不仅难以有实质性提升,还因加勒万河谷对峙的发生而遭到重创。当前,两国仍处于中印边界西段对峙“脱离接触”的进程之中,在此时间点上,推动印度国内舆论摆正心态,正视边界问题,提倡中印友好和支持两国在全球层面的合作则显得尤为重要。

杨嵘均

华东政法大学马克思主义学院教授

网络民粹主义的行动逻辑是遵循着“社会思潮→政治策略→社会运动”规律发展演变的,其过程则表现为“民意发酵→舆论声讨→民怨沸腾→网络动员→网络溢出”等样态。在当下中国,网络民粹主义滋生的社会情境是复杂的,它是社会动因、心理动因、政治动因在网络空间中叠加而交互作用的产物。在一定程度上,网络民粹主义虽然具有“社会警示灯”的作用,但是它也具有冲击主流意识形态,激化社会矛盾,破坏社会秩序等危害。

常修泽

中国宏观经济研究院教授

土地要素市场化改革的要点在于:第一个着力点:建立城乡统一的建设用地市场。第二个着力点:产业用地市场化配置改革。工业也好,服务业也好,都要有一个产业用地的市场供应体系,其方式包括租赁、先租后让、弹性年期供应以及作价出资入股等。第三个着力点:盘活存量建设用地。存量用地与农民家庭有直接关系。现在土地存量流动不畅通,造成要素效率低下。因此,要把闲置的、僵化的土地盘活,使那些低效的土地高效运转起来。

贾康

华夏新供给经济学研究院院长,中国财政科学研究院研究员、博导

房地产税的推出采取双管齐下、双轨并行的方式,应该是很有必要的。一方面,应积极考虑启动立法,虽然立法进程受到很多因素影响有不确定性,但是只有启动立法程序,很多社会上议了多年的问题,再作讨论才会有的放矢和形成其现实意义。积极考虑启动立法,可以先为房地产税的推出,争取在“税收法定”轨道上建立一个秩序框架,也是结合“公众参与”机制,斟酌社会可接受度的一种最规范的办法;另一方面,在有可能较为漫长的立法过程完成之前,一些条件具备的地方可以先推试点改革,为立法提供本土经验。

曹德军

中国人民大学国际关系学院讲师

在新冠肺炎疫情大流行背景下,恐惧情绪、阴谋论、排他性民族主义与民粹主义话语在社交媒体平台极速传播,“他者”叙事致力于解构对方的领导力合法性基础,推进叙事强制与情感动员。在疫情前半段时期,特朗普政府言辞激烈,敌意叙事让中美信任螺旋下降。后疫情时代拜登新政府上台为打破叙事惯性提供机会之窗。拜登尽管依然会强调对华竞争,但是叙事风格更加理性平衡。针对拜登政府相对克制、保持“战略耐心”与有限多边主义的叙事导向,中国可以采取更多元的叙事应对方略,“小步慢走”重塑中美叙事空间。

安邦智库(ANBOUND)

安邦智库是一家独立运作、第三方的非政府公共政策和经济政策研究机构。成立于1993年的安邦智库,是中国现今最具建设性、最富经验的公共政策研究机构。在长达28年的时间里,安邦致力于推动社会的开放、为中国社会的尊严而奋斗。

中国降水出现了所谓“南北互换”,原本应该“北旱南涝”的大气候格局,现在正在变成“南旱北涝”的转移过程。降水的迁徙和转移,是世界气候巨变的一种表现。今年以来北方地区降水量普遍大增,给多个中国北方城市带来了不小的灾难。对于主要地处亚热带季风气候和温带季风气候区的中国来说,气候变化对于中国的农业、生态环境、河湖系统、城市建设、政府治理、基础设施建设、防灾救灾等多个方面都将带来系统影响。对于长周期的气候变化,我们也需要从较长周期来考虑系统应对和调整。

赵明昊

复旦大学美国研究中心研究员

美国力图从加大科技研发投入、改革国内科研体制、实施“小院高墙”策略、构建“民主科技联盟”、争夺全球科研人才,以及主导国际技术标准等多条“战线”,对华进行统合性压制,通过巩固其“技术领导地位”打造针对中国的“实力地位”。从美方政策构想、机制调整、具体举措和推进策略看,美国对华科技竞争呈现“攻防并举、综合施策、精准打压、多边制衡”的新态势。美国在科技领域全面加大对华施压,深刻影响数字时代的中美关系演进,对我国维护科技安全以及总体国家安全带来严峻挑战。

钟正生

平安证券首席经济学家、研究所所长

张德礼

平安证券

张璐

平安证券资深宏观分析师

无论是以2019年还是2020年为基期,今年国庆期间的网联平台日均交易增速,都低于春节、清明节、劳动节和端午节期间。新冠疫情后国内消费恢复缓慢,最大的制约因素可能在于,中国家庭部门实际的偿债负担超过大多数发达国家,而新冠疫情的冲击和经济前景的不确定性,又放大了这种压力。展望未来,预计消费也只会延续温和修复,而难以在短时间内大幅好转。这需要政策从短期和长期两个维度,来推动消费更好发挥其在我国经济稳定运行中的“压舱石”作用。

殷剑峰

浙商银行首席经济学家

地方债务(地方政府直接或者通过城投、平台公司间接承担的债务)风险已经成为影响我国经济平稳发展的重大问题。2015年财政部推出“开前门、堵后门”的政策之后,地方债务融资渠道逐渐脱离原先隐秘的各种影子银行和“银行的影子”,转向了公开的债券市场。这种债务融资透明化的过程对于降低地方融资成本、延长债务融资期限产生了积极的作用,但是,另一方面,由于地方政府债券、城投债券等两种主要地方债务工具均为银行和非银行金融机构持有,地方债务风险有可能通过公开的债券市场传染、放大成为系统性金融风险。

绿金委课题组

要确保碳中和目标的实现,电力系统必须在满足可靠性的基础上深度脱碳,主要路径包括发展可再生能源、加速煤电退出、提升电力系统灵活性。工业绿色转型应主要通过提升工业产品和流程的能效水平、优化制造业产业结构、挖掘系统节能潜力并推动工业零碳试点。建筑行业则需要加快制定并实施强制性超低能耗建筑和零碳建筑标准,推广高效节能家电和用能设施、控制建筑总量和延长建筑寿命等。交通方面需要尽早推动绿色低碳城市规划、降低机动车出行需求、制定重型车低碳标准以及发展氢能重型交通等。

宫玉振

北京大学国家发展研究院管理学教授

国家治理模式的形成,往往是历史演进的结果,历时性的分析因此成为理解国家治理的重要维度。从历史发展的角度来看,当代中国国家治理模式是三大不同因素叠加的结果,这三大因素分别是古代中国大一统格局下的制度演进,现代中国在中国共产党领导下的国家建构,改革开放以来的市场经济以及相关制度安排。认识三大因素的叠加效应,以及由此形成的基本结构,是企业家理解当代中国国家治理模式的关键。
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有媒体称华为拟出售高端手机业务,此消息虽被华为否认,但引发了对华为未来的探讨。在新的压力环境下,华为的全球化受到围堵。深具反思能力的华为,可以考虑做某些策略调整。在资本过剩的世界里,华为可以考虑将产品线上市。这一方面可以获得不少的融资,另一方面也可通过上市扩大利益相关方,为华为赢得更多支持。马斯克通过“梦想级”的发展计划来驾驭资本为自己服务,具有深厚创新能力的华为也可借助资本市场来打造新华为。
财政部网站1月25日发布的数据显示,2020年12月,全国发行地方政府债券1836亿元。其中一般债728亿元,专项债1108亿元。纵观全年,全国发行地方政府新增债券45525亿元,地方政府债券平均发行期限14.7年,平均发行利率3.40%。截至2020年12月末,全国地方政府债务余额256615亿元,地方政府债券剩余平均年限6.9年,平均利率3.51%。
财政部网站1月25日发布的数据显示,2020年12月,全国发行地方政府债券1836亿元。其中一般债728亿元,专项债1108亿元。纵观全年,全国发行地方政府新增债券45525亿元,地方政府债券平均发行期限14.7年,平均发行利率3.40%。截至2020年12月末,全国地方政府债务余额256615亿元,地方政府债券剩余平均年限6.9年,平均利率3.51%。
近期国内蔬菜价格出现普遍上涨,多种常见蔬菜价格甚至“破8”。原因主要有三:大棚蔬菜冻害、运输成本增加、春节临近。预计随着天气转好,春节后蔬菜价格会逐渐回落。不过需要注意的是,蔬菜稳价是一方面,更重要的是短期内的保供,且考虑到猪肉价格已出现明显反弹,菜价上涨推升生活成本、带动整体物价上涨的问题也值得关注。
联合国贸发会议认为,2021年全球投资会相较2020年再下降5-10%。国际投资的锐减使得以中国为主的亚太地区经济活跃度相对提升,但也同时意味着全球产业链和供应链重构的加速,这对中国经济发展和结构性改革都会带来长期的影响,也愈加反映出中国构建以国内市场为主的双循环格局的重要性和急迫性。
1月28日,美联储将举行2021年的首次利率决议。市场普遍猜测,随着经济复苏,美联储可能逐渐缩减资产购买计划。不过,鲍威尔近日表示,现在不是讨论退出超宽松货币政策的时候,美联储会在时机成熟时提高利率,但现在加息还为时尚早。而在加息时间上,大部分专家认为加息时间会在2023年或更晚,而这也意味着美元2021年也许将继续维持疲软。
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