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国外智库看中国 Perspectives On China

朱云汉

台湾大学教授、台湾“中央研究院”院士,中国人民大学吴玉章讲座教授,主要研究领域为国际政治经济学、东亚政治经济、民主化与社会科学方法论,曾三次获得台湾科学委员会研究杰出奖

、前言

中国再兴与中国道路再次登上人类历史舞台,带给许多亚非拉国家前所未有的自主发展机遇。三百年来,第一次有一个兴起中的超级大国不是以掠夺者、支配者或文明优越者的思维与态度来面对欠发达国家;第一次有一个兴起中的超级大国具备同时在上百个国家兴建电厂、超高压输电网、光纤通信网络、铁路、地铁、高速公路、海港的基础设施超级能量,以及协助克服发展瓶颈的意愿;第一次有一个超级制造业大国能为全世界中低收入群体全方位供应价廉物美的工业产品与电子商务平台,协助几十亿人跨入数字与网络时代;第一次自己的最大贸易伙伴与最大投资来源国,是以官方开发融资机构以及国营企业为推动经济合作与发展援助的主体,不事事要求知识产权的保障与回报,也不以资本回报极大化为唯一的考虑;而且作为自己最重要的经济伙伴,中国理解国情,不灌输意识形态,不强迫削足适履,不强迫买武器,不制造安全威胁,不搞政变。这种历史机遇是前所未有的。

全球经济正面临逆全球化政治潮流的冲击,尤其是特朗普推行的保护主义与激进单边主义,以及美国鹰派的零和博弈与冷战思维,对现有全球多边体制构成严重威胁,也对全球化进程构成严重干扰。在此世界秩序震荡与重组的关键时刻,中国作为世界第一大贸易国与世界最大制造业基地正责无旁贷挺身而出,主动协同主要新兴市场国家与欧盟国家,为全球多边主义体制提供关键支撑。以中国为首的广大发展中世界,正给全球化带来新的动力,各种深化双边或区域经济整合、多边开发融资、政策协调、基础设施共享、文化与教育交流,以及科技合作的新机制正在加速创建、增长与强化。尤其是获得众多国家响应的“一带一路”倡议,就是推进新型全球化的中国方案,也是中国向世界提出的回应逆全球化挑战的有效策略。以中国为首的新兴经济体已经成为拉动全球经济增长的主力,并积极推进全球化经济秩序转型与全球治理机制改革,促使经济全球化能与可持续性发展及包容性增长目标更紧密结合。

我们一定要从这种全球视角来理解近代中华民族走过的道路,中国再兴对人类历史发展的重要意涵,并开展“人类命运共同体”这个大课题的研究。唯有以全球史的架构来理解中华民族伟大复兴与人类命运共同体这两大课题的有机联系,我们才能理解中华民族对人类社会的重大责任,也才能看清楚未来应该走的道路,以及可能面临的艰巨挑战。

陈友华

南京大学社会学院副院长、教授、博士生导师

中国的时间银行最早在20世纪末的上海“登陆”,一开始就演变成为应对人口老龄化挑战的举措之一,全国部分地区也先后进行过时间银行项目的尝试,但绝少有坚持五年以上的,多以失败而告终。近年来时间银行在上海又重新“登陆”,并试图借助移动互联网和区块链等新技术解决以往遇到的一些棘手问题。国家民政部也将时间银行纳入改革试点范围,全国有越来越多的城市加入时间银行项目试点行列,呈现出一幅繁盛的景象。但在繁盛表象的背后,一些制约时间银行发展的基本理论问题却被悬置。

黄奇帆

中国国际经济交流中心副理事长,原重庆市市长

整个贸易摩擦的过程扰乱了世界的神经,干扰了全世界全球化的方向,不利中国也不利于美国,更有害于世界。中国应对贸易摩擦有五张牌:一是市场是王牌,二是产业链是王中王,三是金融是我们的盾牌,四是发展核心技术、高科技技术和关键技术,五是不断的开放、更大的开放是我们的底牌。

周立

中国人民大学农业与农村发展学院教授、博士生导师

王彩虹

中国人民大学农业与农村发展学院博士研究生

将中国农村产业发展放在嵌入性视角下考察,可以发现过去农村产业发展呈现出双重脱嵌的特点。其中,第一重脱嵌是指农村产业仅作为经济形态,脱嵌于社会,弱化了社会功能;第二重脱嵌是指农村产业脱嵌于自然,弱化了生态功能。为了实现乡村振兴的产业兴旺目标,需要双重回嵌(回嵌社会和回嵌自然),从而恢复农业农村的多功能性,促进农村一二三产业融合发展。

国务院发展研究中心农村经济研究部“城乡融合发展的体制机制与政策体系研究”课题组

法国和英国是工业化、城镇化和农业现代化先行国家,目前农业经营已经实现专业化,乡村发展已经实现转型,传统农民已经终结,新一代农民收入在当地属中等阶层以上。这个发展转型的过程从20世纪就已经发生,两个国家在乡村发展政策方面进行了一些重要改革,包括实行农业经营专业化、支持农业科研推广、参加欧盟共同农业政策、推进城乡功能互补、加强对土地发展权的管控、改革市县行政关系等。我国的乡村目前处于转型关键期,实施乡村振兴战略,需要转变传统发展模式,需要更加重视投资思维,更加重视有序发展。

潘圆圆

中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员

张明

中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员

2019年9月10日,国家外管局宣布正式取消QFII与RQFII额度限制。这既是中国国内资本市场对外开放的重大举措,也是中国资本账户开放的重大举措。全面取消QFII额度限制,既有可能加剧短期跨境资本流动的波动性与顺周期性,是否也可能存在外国资本通过资本市场并购掌控中国重要企业?在条件不完全充分时提前取消QFII额度,更需要评估整体宏观状况和其他经济因素,尽快出台系统性的风险防控政策。

许勤华

中国人民大学国家发展与战略研究院专聘研究员、副院长

沙特重要原油生产地遭受袭击,有两大问题亟待回答:1、对国际油价会产生怎样的影响?中长期油气价格走势预期会改变吗?有何地缘政治影响?2、如果油价短期大幅上涨,中石油、中石化、中海油的经营会受到哪些影响?对此,我们认为,国际油价短期必将上涨但中长期仍将维持弱势中位震荡,油价中东地缘政治危机影响日益放大。当国际油价上涨时,对中石油和中海油是重大利好消息,但对中石化不是。

叶强

中国南海研究院助理研究员

8月7日,《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》(即《新加坡调解公约》)在新加坡开放签署。67个国家和地区的代表团参加了签署仪式,包括中国、美国在内的46个国家和地区作为首批签约方签署了公约。《新加坡调解公约》确立了经调解后的商事和解协议在缔约方间产生强制执行力,从而在全球范围构建起司法执行和解协议的法律框架,是一部促进和规范国际商事主体(即企业和个人)运用调解手段解决跨境商事纠纷的重要法律文件。

陈伟雄

福建师范大学经济学院讲师

杨婷

中共福州市晋安区委党校讲师

在70年的发展历程中,中国区域经济发展也经历了由低水平的区域均衡发展到区域非均衡协调发展,再到强调区域协调发展的转变,区域发展政策日益完善,区域发展格局不断优化。深入探索新中国成立70年来中国区域经济发展演变的历程,分析研判区域经济发展的未来走向,对于加快提升区域经济协调程度、促进区域经济高质量发展具有重要的意义。

彭兴韵

中国社会科学院金融研究所研究员

此次LPR改革的背景是,政府一再强调要降低实体经济的融资成本,但商业银行的贷款基准利率却一直保持较强的刚性,商业银行贷款利率的实际运行与政府降低企业融资成本的意愿背道而驰。此次改革完善LPR形成机制是央行试图进一步推进中国利率市场化的新的尝试,为下一次的利率并轨创造条件。但笔者认为,要达到竞争性的市场机制在贷款定价中发挥决定性作用,使贷款利率更全面、及时、恰当地反映宏观经济的变化,仍有几个方面需要进一步探讨。

周健奇

陈军君

徐恒

首届中国国际进口博览会(简称上海进博会)于2018年11月初在上海召开,今后每年秋季将在上海举办。上海进博会是落实“一带一路”倡议,推进国内外市场一体化的重要举措,为新时代的我国国际经贸合作开辟了新通道。我国举全国之力搭建国外商品国内展示平台的做法尚属全球首次,体现了开放国内市场的决心。上海进博会启动时间并不长,充分释放溢出效应还需要创新。为此,各地开展了不同的实践探索。嘉兴的做法值得关注。

钟正生

财新智库莫尼塔研究董事长兼首席经济学家

姚世泽

2019年初以来,全球贸易争端升级。美国对中国、欧盟之间的争端悬而未决;英国与欧盟间的贸易、日本与韩国间的贸易也出现明显问题。受此影响,全球贸易额出现明显下滑。IMF在4月、7月的经济预测中分别将全球经济增速下调2个和1个百分点,目前预测2019年全球经济增速为3.2%。在此背景下,全球央行开启了降息潮。目前,已经有包括美国、印度、俄罗斯、南非、墨西哥、澳大利亚、欧盟等在内的30家央行启动降息。

梁红

中金公司研究部负责人、首席经济学家、董事总经理

易峘

财新网特约作者

随着全球经济增长放缓、中美贸易摩擦对企业盈利和资本开支的负面影响加大、美国金融条件收紧、以及前期财政宽松措施的提振作用开始“退潮”,预计美国经济增长可能在今年4季度减速。由此,年内美联储可能还将降息2次,2020年上半年美国可能还有2次25个BP降息。欧央行9月12日宣布,除了降息10个基点之外,还将从今年11月1日开始重启资产购买计划(即QE 2.0)。其他主要央行也大多再次开始明显放松货币政策。全球货币政策“宽松潮”为中国进一步放松货币政策打开了空间,中国适当放松货币政策的必要性在上升。

刘建丽

中国社会科学院工业经济研究所研究员

在当前新一轮工业革命的背景下,集成电路产业作为战略性、基础性和和先导性产业,已成为各主要经济体技术角力的中心,在国际产业竞争中的战略地位愈发凸显。面对美国公然的技术遏制及封锁手段以及世界芯片产业发展的新形势,中国需制定务实灵活的应对策略,立足核心技术的自主可控,通过资源的优化配置,破除阻碍资源流动的制度壁垒,鼓励耐心资本的长期投资,培育形成良好的产业生态,提高产业竞争力。

达米安·格林

英国议会保守党议员

社会照护问题解决之道的关键是公平。简单对工作年龄人口加税对年轻人不公平,同样,简单要求生活优越的长者为自己埋单也是不公平的。任何想实现长期稳定的政策都必须处理好代际公平问题。本文所建议的这个照护体系将用一个显然拥有更多资金的体系,确保公平的新的普惠型照护资格计划实施到所有人。对那些有更高需求的人,该体系将通过照护补充计划注入更多资金。最后,这个体系将确保照护机构和养老型住房的供给和质量,减少国家和个人的社会照护负担。

吴新叶

湖北工程学院楚天学者特聘教授,华东政法大学政治学与公共管理学院教授

牛晨光

华东政法大学行政管理硕士研究生

易地扶贫搬迁安置社区的制度设计,是一种用城市生活取代传统乡土社会生活的逻辑。落实在社区治理实践之中,则常见到形式各异的紧张,主要表现为移民的日常生活与制度之间产生的对立与冲突。化解易地扶贫搬迁安置社区的治理紧张,一方面正式制度要以开放和包容的态度正视移民搬迁群体的正常诉求,及时进行自我变革;另一方面易地扶贫搬迁社区群众要主动接受制度的规约,尽快实现由传统生活向现代生活的转变。

郑磊

浙江大学光华法学院副教授

赵计义

浙江大学光华法学院宪法学与行政法学硕士研究生

如果说2017年首份备案审查年度工作报告以“审查建议反馈破冰”为焦点呈现十二届全国人大常委会备案审查工作在公众视野中“浮出水面”的情状与趋势,那么在此基础之上,2018年备案审查年度报告则以更饱满的信息量呈现出备案审查制度建设更为全面、系统的工作路径:围绕“把所有规范性文件纳入备案审查范围”的十八届四中全会要求,将多系统的备案审查机制在人大主导下予以体系化。“全覆盖”“体系化”“人大主导”,构成了解读2018年备审年报的相互关联的三个关键词。
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中国国务院总理李克强9月15日接受俄罗斯塔斯社书面采访时表示,在当前国际形势错综复杂的背景下,在较高的基数上,中国经济还能够保持6%以上的中高速增长,是十分不容易的;而就业是最大的民生,只要就业比较充分,收入持续增加,环境质量不断改善,增速高一点低一点都是可以接受的。
8月份经济数据表现不佳,固定资产投资、工业增加值、房地产投资、消费增长、对外贸易等数据的增速都在放缓。其中,8月份社会消费品零售总额同比增长7.5%,增速比上月回落0.1个百分点。1-8月份,社会消费品零售总额增长8.2%,增速比1-7月份回落0.1个百分点。同时,1-8月份,全国固定资产投资同比增长5.5%,增速比1-7月份回落0.2个百分点。中国可能面临一次寒冷的经济严冬。
金融市场和各国央行对黄金的追逐,不仅表明市场的避险趋势,也意味着以美元为主导的国际货币体系正在向地缘货币体系的方向变化。作为地缘和经济大国的中国,也需要为“后金本位”时期的国际货币体系变化做好准备。对中国而言,货币体系在与美元保持紧密的联系的同时,应当走向多元,考虑金本位、数字货币,以及美元和一篮子货币的多元支撑。
据《纽约时报》报道,美国国会两院很快将通过的国防授权法案包含一项条款,禁止美国机构使用联邦拨款从中国国有或国有控股的公司购买地铁列车,美国议员担忧中车公司的快速发展成为中国扩展经济影响力的工具,这将影响中国中车公司在美国的业务。中车美国公司表示,该公司是美国国内竞争者“虚假宣传运动”的受害者。
据英国《金融时报》9月15日援引市场研究公司DEALOGIC的数据称,至少自2009年开始,中国便一直是海外资产的净买家。但今年以来,中国企业已同意出售约400亿美元海外资产,高于去年全年的320亿美元。同时,今年中国企业只购买了350亿美元海外资产。此举令中国首次成为全球资产的净卖家。
沙特阿拉伯两处重要石油设施遇袭,推动国际油价上涨。布伦特原油9月16日开盘飙升19.5%至每桶71.95美元,这是自1991年海湾战争以来的最大日内涨幅。截至北京时间9月16日晚7点,布伦特原油价格又回落至65.590美元/桶,涨幅回落至8.93%。美国西德克萨斯中质原油期货价格上涨15.5%至63.34美元。该合约后期报61.31美元,上涨6.46美元或11.85%。
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