国外智库看中国 Perspectives On China
国务院发展研究中心课题组
隆国强
国务院发展研究中心副主任、研究员
张琦
国务院发展研究中心对外经济研究部部长、研究员
王金照
国务院发展研究中心对外经济研究部副部长、研究员
赵福军
国务院发展研究中心对外经济研究部调研员、研究员
未来15年是我国比较优势转换期，是中国作为新兴大国崛起的关键期，也是国际格局大调整期。这一时期，以信息技术为代表的新技术革命、大国竞争与博弈加剧、全球经济治理体系快速变革等，将深刻改变国际经济格局。未来，国际经济格局将呈现“十大变化”趋势，外部环境的这些重大变化，将给中国发展带来前所未有的新机遇和新挑战。中国需顺应自身比较优势变化，把握好国际经济格局变化新趋势，在新一轮对外开放中趋利避害。
李稻葵
政协第十三届全国委员会常务委员、经济委员会委员,清华大学金融系主任,中国与世界经济研究中心主任,清华大学中国经济思想与实践研究院院长
胡思佳
清华大学经济管理学院
厉克奥博
清华大学中国经济思想与实践研究院
特朗普税改短期内可能对美国经济产生明显提振作用，但减税提供的是凯恩斯主义意义上的刺激，将从需求侧而非供给侧提振美国经济，与特朗普所宣称的“自由主义”背道而驰。长期来看，特朗普减税无助于从根本上解决美国经济结构失衡问题，还面临恶化美国财政赤字和贸易赤字的风险。特朗普减税短期内将对全球经济尤其是中国经济造成冲击，减税导致的美国贸易赤字恶化是中美贸易冲突强化的重要原因。中国应该战略上从容、战术上审慎应对美国减税和贸易摩擦冲击，坚持对外开放，不断深化改革，做好“打持久战”的准备。
胡雯
南开大学周恩来政府管理学院讲师
在健康中国战略背景下，我国养老服务正在经历制度化创新，基本形成了“延伸医疗卫生服务”“社区养老驿站”“虚拟养老院”的医养结合社区居家服务模式和“养办医”“医办养”“结盟合作”的医养结合机构服务模式。新一轮机构改革为医养结合制度化创新带来了新的发展契机，但也面临着巨大挑战。要充分释放新政利好亟须尽快完善顶层设计，健全服务机制、保障机制和多元主体共治机制，发展多元化服务手段和人才队伍建设，实现“医养结合”服务的层次化、多样化、规范化和科学性。
汤文仙
北京城市学院首都城市环境建设研究基地副研究员,北京城市管理学会副秘书长
城市执法重心下移的属地化管理已成为社会关注的一个焦点，也是事关我国依法治国和城市发展的一个重要问题。新时代应高度关注城市执法重心下移出现的新情况，妥善处理好城市执法下移后执法范围与执法效果、执法主体与规范执法、综合执法与专业执法、城市治理与城市执法、高层统筹与下移执法等五大关系。
赵建
西泽研究院院长、教授
新时代中国经济的主要矛盾要求提高经济发展的包容性，金融发展过程中的结构性矛盾和资源错配要求进一步推进金融深化，两大问题融合在一起的答案便是发展普惠金融。当前中国的普惠金融存在着模式漂移和供给不足等问题，理论层面的研究也相对滞后，需要金融发展理论、金融伦理学、机制设计理论等传统理论的融合。理论概念的界定是前提，普惠金融首先是“金融”，要遵从金融的基本规律，同时在覆盖范围上要“普”，在资金价格上要“惠”。
尹永宽
首尔国立大学国际关系名誉教授
美国总统唐纳德·特朗普和朝鲜领导人金正恩正在越南河内举行他们的第二次首脑会晤。在评估结果的时候，乐观主义者和悲观主义者都应该关注正式的和平解决方案、去核和朝鲜政权的潜在转型这三方面是否取得不可逆转的进展。回顾过去，如果说过去25年不成功的外交教会我们什么，那就是，如果美国和朝鲜之间不率先结束敌对状态，去核是不会发生的。事实证明，没有政治接触而一味施压和威慑的政策，只会导致不信任和朝鲜对协议的一再背叛。
受访者:张茉楠
中国国际经济交流中心研究员
采访者:商灏
中国曾把入世作为改革开放契机，其实它也是一个重要时间节点，即入世面临内外不同压力，必须要达标。其实现在也是达标的过程，但这个达标不是完全由美国出题的达标，而是要符合高标准的发展，符合更加公平合理的经济发展模式或规则框架。只有通过达标，才能真正获得更加明确的改革方向和动力。所以达标对中国来讲也是推进改革的一种方式，但这个目标不是外界设立，而是中国自我达成一种高质量发展的目标。
贾康
华夏新供给经济学研究院首席经济学家
刘薇
中国财政科学研究院副研究员
我国个税此次修法，终于在综合与分类结合的大方向上迈出实质性步伐。当然，在长期视野中，应认为这还只是阶段性的进步，“综合”仅在工薪收入基础上归并了稿酬、劳务等劳动性所得，现还并未涉及金融资产生息等非劳动性所得。今后，还需进一步研讨如何消减此轮仅对劳动收入“综合”的方案所带来的对于劳动所得的税收歧视，以利于体现对于知识价值的肯定和党的知识分子政策，并缓解部分高科技企业“留住高端人才”的增加的困难，降低它们可能加重的“用人成本”负担。
徐晋涛
北京大学博雅特聘教授、国家发展研究院副院长教授
中国经历了40年的奇迹式增长，但奇迹式增长的背后是生产要素价格的高度扭曲。生产要素价格压低，造就了高消耗高污染的生产方式，这种奇迹式的经济增长是不可持续的。生产要素的价格由市场决定，要反映其稀缺性。但是环境要素由于没有明确的市场，需要依靠强有力的经济政策产生合理的价格。环境要素投入与全要素生产率提高有一定替代关系，提高环境要素价格可以减少环境要素投入，促进工业部门全要素生产率提高，是国民经济走上可持续发展道路。
苗连营
宪法学者、郑州大学法学院教授
熊文钊
中央民族大学法学院教授
刘剑文
财税法学者、北京大学法学院教授
熊伟
武汉大学法学院教授
中国的地方债务问题确实滋生了很大风险。它不仅是政府管理的问题，也涉及宪法的权限配置。政府债券发行到底是由人大还是政府审批，审批需要履行什么程序？宪法和财政法都必须给予回答。当前国内经济面临下行压力。作为积极财政政策的组成部分，减税降费已经成为重要的应对措施。但减税降费意味着减少财政收入；如果财政支出不减少，只能靠发行债券来弥补短缺。这个时候风险怎么去控制？要不要规定国家债务的标准？地方债确实值得财政和宪法学界好好研究，希望能够为国家提一些建设性的意见。
黄志龙
苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任
综合来看，房地产税最终落地不会遥遥无期，相反可能会加速出台。最近，住建部明确表示中央“房住不炒”的调控精神没有改变。在此大趋势下，那些在全国范围持有大量房产的投资客，受房地产税的影响将较大，这些群体需要未雨绸缪，提前调整自身的资产配置结构。对于普通家庭而言，房地产税出台的影响比较有限，即便是全面征收，也会有一定的免征面积或纳税之后的退税政策安排。换句话说，房地产税不会明显增加普通居民的税负。
任剑涛
清华大学社会科学学院政治学系教授,教育部“长江学者”特聘教授,曾任山大学政治与公共事务管理学院院长、美国哈佛大学燕京学社高级访问学者、中山大学政治研究所所长,代表作有:《当经成为经典——现代儒学的型变》 [6-7] 《从自在到自觉——中国国民性研究》《伦理政治研究》《中国现代思想脉络中的自由主义》《政治哲学讲演录》等
从晚清至今，中国一直处在适应、拒斥与重构国际规则的矛盾状态，这直接制约了中国国家治理的态势与结果。从历史演进来看，这一时段的中国经历了由崇尚德性到尊崇规则的国际认知变化，与国际条约体系遭遇后的立约、废约与修约的复杂过程，最后在国家独立具有保障的情况下，经过一段自陷孤立，终于走上融入国际规则的轨道。目前，在经济增长的鼓舞下，中国再次萌生修订甚至重构国际规则的强烈愿望。以“构建人类命运共同体”为旨归，导向新的国际规则体系，正成为中国近期努力的方向。
受访者:约瑟夫·奈
哈佛大学教授
采访者:任冠青
特朗普对国际制度和世界格局都产生了破坏性的影响。比如，特朗普退出了巴黎气候协定，破坏了世界贸易组织的秩序等。同时，他经常说谎，降低了美国民众对政府的信任。还不能确认特朗普将会带来多大的影响。就目前来看，他的态度是交易型的。但是，他自身可能希望能成为一个变革型的领导人。如果他改变了整个政治体系，可能会是变革型领导人。不过，现在还很难说，只有等他任期结束后才能做出更准确的评价。
冷波
华中科技大学中国乡村治理研究中心
为了提高村庄治理绩效, 村民自治的重心从选举转向了治理, 不过村民自治的治理转型具有区域差异。基于对宁海与秭归经验的比较研究, 发现两地面临着不同的村民自治困境, 村民自治转型的路径也不相同。完善村民自治的治理机制要立足于村庄现状, 否则就达不到治理效果。宁海农村主体在场, 社会分化高, 利益密集和任务密集, 村民自治转型的方向是“民主政治再造”;秭归农村主体缺场, 社会分化低, 利益稀薄和任务稀少, 村民自治转型的方向是“村治主体再造”。
景海峰
深圳大学文学院院长、国学研究所所长、哲学系教授
在中国遭遇社会转型的创痛之时，儒学沦为批判对象，成为文化保守主义的“代言人”；其后，在中国卷入现代化进程中，服务于儒学的社会环境消逝，儒学开始接受西方价值，走向以融合与汇通的路径，体现为一种哲学化的诠释；而在中国走向世界的当代，儒学需要在吸收人类文明的基础上进行再造。儒学形态在当代不应该是封闭的，不是孤立主义的，更不能走向各种极端。
汪三贵
中国人民大学中国扶贫研究院、中国人民大学农业与农村发展学院教授
中国取得大规模减贫成就是高速经济增长和扶贫开发共同作用的结果,而中国在多个方面的制度优势是大规模减贫的坚实基础和根本保障。未来三年,中国仍然需要采取更有针对性的措施,解决深度贫困地区和特殊贫困人群的贫困问题,从而实现到 2020 年消除现有标准下绝对贫困的目标,打赢脱贫攻坚战。
西方的多轮制裁已深刻冲击俄罗斯经济，对俄不动产市场造成巨大的负面影响。不少俄罗斯民众的挂牌房产长期无人问津，即使是莫斯科这样的核心城市也是如此。在去年年底，不少房产的成交价跌回到了10年前。不动产市场是一国整体经济的重要指标，俄首都不动产持续下跌，其负面影响不言而喻。
中国要真正成为依靠科技创新发展的国家，需要构建有利于科技创新人才发展的环境和机制。国家之间的竞争集中体现为企业之间的竞争，企业之间的竞争集中体现为产品之间的竞争。从成功国家的经验看，以企业而非以科研院所为主体的创新体系，是培养和支持创新型人才的最佳土壤。
日本前首相安倍晋三遇刺后，遗留了一本回忆录书稿。在书中，安倍将对华外交比作下日本将棋，“如果你的对手要夺走你的金将，你必须夺走他们的飞车或角行”。他表示，如果日方想要让中国改变对待日本的强势态度，自己和自民党就必须“不断的赢得选举，让中国认为安倍政权会持续很长时间”。他不讳言，他觉得日本一直在展开这样的心理战。
尽管中国防疫政策已经转向，各类国际旅行活动规模已经明显回升。但受疫情期间特别措施的约束，中美两国在取消航班上限问题上仍处于僵局。自中美两国间的航班数量仍被限制在每周12班。两国政府近期正进行密切磋商，试图取消这一限制。但在近期的“流浪气球”事件之下，中美紧张的地缘政治关系导致相关磋商迟迟未能达成协议。
华兴资本实控人失联，在国内资本市场引起巨大震动。实际上，在中国的金融投资业，所有的人都没有原始积累，除了依靠国际资本，一大部分都是直接或间接依靠的国有金融资本。因此，只要整顿国有金融资本，那么这些曾在风口或曾经在风口上的企业家、投资家、“有钱人”，很可能都难脱干系。
中国证监会启动不动产私募投资基金试点，将采取差异化监管政策。试点基金产品投资者首轮实缴出资不低于1000万元，且以机构投资者为主；自然人投资者合计出资金额不得超过基金实缴金额的20%；不动产私募投资基金首轮实缴募集资金规模不得低于3000万元；鼓励境外投资者以QFLP（合格境外有限合伙人）方式投资基金。
