要加快推动复工复产，促进复工不达产的企业逐步达产，加快解决物流链的堵点和供应链的断点，保障产业链、供应链畅通，实现上下游企业整体复产和制造业全产业链复产。采取措施保障出口企业的海外订单交付能力，特别要保障在全球产业链中有重要影响的龙头企业和关键产品生产出口，有效降低供应链风险。促进制造业数字化智能化升级。加快建设工业互联网，运用人工智能、大数据、云计算、物联网等技术改造传统生产工艺，提高企业生产与管理效率，提升制造业创新力和国际竞争力。

当前政府投资“有效性”的表现，主要从经济维度观察，乘数效应弱、挤出效应高、边际效应低。所以说，希望通过扩大政府投资来对冲疫情的影响，从这些方面综合地分析，效果可能不太理想。所以，政府投资也应当是有一个转向。建议提升政府投资有效性要从“物本逻辑”转向“人本逻辑”，要从“经济效益最大化”转向“公共风险最小化”，要从“划政府边界”转向“政府和市场、社会合作”，要从“基于物的项目+投资”转向“基于人的项目+消费+投资”。

中美中长期的关系可以用12个字概括：有限合作、长期竞争、相互依存。判断的依据有三点：一是美国已经将中国定义为战略竞争对手，未来即便仍有合作，也不会像本世纪的前十年那么好；二是中美的经济结构以及彼此的经贸结构决定了两国的关系是长期竞争关系；三是中美最后会完全脱钩的可能性也不高，因为如今没有一个产品是简单的由一个国家生产，越是复杂的产品越是依靠更多的国家共同生产，然后进行装配、加工、包装。这种基于全球价值链和产业链的依存关系难以彻底改变。

今年以来随着疫情的不断扩散，海外资本市场也出现了大震荡。大家对于是否会发生金融危机，如何来防控疫情以及应对流动性短缺等问题争议颇大。前期欧美资本市场的流动性危机已经出现，通过美联储释放“无限量释放流动性”等举措，基本已经排除了，但这不意味着未来不会发生金融危机，因为衰退过程必然伴随着经济的结构性失衡。在特朗普惊世骇俗的刺激政策下，短期应该不会发生金融危机了，但经济衰退迹象已经十分明显。我们该如何应对，是继续放水还是着手改革？是各国彼此隔离、自成一体，还是顺应全球化大趋势？

此次疫情对区域经济格局的最终影响为：中部地区的GDP比重略有下降，东部地区和东北地区的比重与去年大体相同，西部地区特别是西南地区可能会略有上升。由于此次疫情影响最大的地区在中部地区，因此当前南北区域发展差异扩大的趋势也不会有根本性逆转；中国经济发展较好的地区区域经济韧性较强，江苏、上海等受到疫情影响较小的发达地区将率先在冲击中恢复，地区分化的趋势仍将持续。

这次疫情的时代背景，主要包括五个方面：1. 全球环境演变诱致人畜（兽）共患病越来越频繁；2. 经济全球化的拓展和深化；3. 中国在全球经济中的地位跃升使整个世界对疫情的易感度增加。4. 全球主要经济体宏观经济的脆弱性明显增加；5. 大国关系与全球治理出现的新挑战和危机。各国应动员努力，并展开国际合作，尽快扭转疫情整体发展加剧的趋势。

通过对各国纾困政策的梳理，从信贷支持、税收优惠、现金补助、社会福利和其他政策方面进行比较，我们认为中国的纾困力度过小，在疫情和外需暴跌的双重冲击之下，或不足以保持国内经济和金融形势的基本稳定。当前虽然有必要推出一定规模的需求刺激计划，但纾困政策仍是关键，况且很多纾困政策本身也能拉动需求。政策应加大扶助家庭和企业尤其是小微企业的力度，防止大规模的企业和家庭破产违约，避免失业率快速上升。这样在疫情之后，需求能够快速反弹，作为供给侧核心的企业能够快速复工复产。

我们所面对的是一个“大分流”时代，全球治理与国家能力建设正日益受到地缘政治、全球经济衰退、生态失衡、大流行病的挑战。回顾历史，国家能力成为17-19世纪中英两国工业化和经济分流的关键，而在危机面前，国家能力与治理体系则得到了最真实的检验，失败的制度和治理体系将社会推入更深的危机，成功的治理则巩固了政府合法性。当前的危机并非仅仅是经济和资本市场的崩溃，而是国家能力和治理的危机。以史为镜，身处历史大分流的时代，制度和文化仍然是最为核心的无形资产，是国家能力重塑和治理现代化的根基所在。

农村改革何以成功？学界寻找解释，通常着眼于改革行动者，即聚焦于参与改革的各种政治力量。这种分析视角至关重要，但还不够。在若干时代，改革者常有，但是改革成功不常有。因为改革还需要特定的政治条件，改革参与者的活动离不开这种政治条件。考察农村政策演变过程可以发现，改革所以发生，是因为出现了一种宽松的政治空间。这种考察可以展示改革的政治逻辑。

鼓励购房能不能刺激消费，具有不少不确定性，对无房者在短期内有挤出效应，哪怕用大幅降首付的办法助其度过买房时候的瓶颈，获得房产的初期也仍然会因为“房奴效应”导致非住房消费萎缩。寄希望于“带动效应”以增加较多的耐用品消费，以及汽车消费，则需要有配套条件支持，并主要支持刚需、首套房的购买。对于购房能不能通过“财富效应”或“保障效应”来刺激消费，则不要寄予太大希望。