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中国智库 China Thinktanks

王绛

务院国资委研究中心处长

国家治理现代化既包含了经济、政治、文化、社会、生态文明、国防军队和党的建设等各个领域的治理,也包含了政府治理、政党治理、市场治理、社会治理、生态治理、第三方治理、源头治理等各个方面的治理。党的十九届四中全会强调,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,既是我国国家治理能力现代化的参与者,更是实践者和促进者。

国家信息中心经济预测课题组

执笔:牛犁

国家信息中心经济预测部副主任

邹蕴涵

国家信息中心经济预测部副研究员

展望2020年,国际环境依然复杂严峻,特别是实体经济不振引发全球经济减速、金融风险上升。国内面临着中美贸易摩擦影响深化、制造业经营困难、重点群体就业压力较大、财政收支平衡压力突出等问题。但我国经济具有超大规模性,调控政策仍有一定空间,扩大金融等领域对外开放增强发展新活力,深化结构改革增加发展新动能,创新驱动拓展发展新空间。

姜明安

北京大学法学院教授

国家治理体系和治理能力的现代化必然要求政府治理体系和政府治理能力的现代化。执政党的执政能力、立法机关的立法能力、监察机关的监督能力、司法机关的司法能力的实现都有赖政府治理能力的保障。政府治理能力的强弱是决定所有其他国家治理能力能否顺畅实现和充分发挥作用的关键因素。而政府治理体系和治理能力的现代化首先要求完善国家行政体制。

陈治

西南政法大学经济法学院教授

应当重新审视纳税人预算参与权在彰显预算法价值追求、调节预算法运作轨迹、协调预算法制度冲突与建构预算法收支桥梁中的规范化价值;同时,伴随着纳税人对预算事务的关注度提升、国家治理方式对财政预算作用的日益重视,纳税人用税监督的利益诉求越发凸显,既有的财税权利体系无法全面涵盖这一利益因素,因而,有必要通过纳税人预算参与权的规范化回应实践发展要求。基于此,可从权利形态的具体规定、义务规范的分类设置、问责机制的拓补完善方面,寻求纳税人预算参与权规范化的实现路径。

赵福昌

中国财政科学研究院财政与国家治理研究中心主任、研究员

在城镇化和稳增长需要及防风险双重压力下,运用好PPP就显得更为重要。核心在于PPP模式的财政本质认识,笔者提出时间置换和价值置换的功能考虑,时间置换可在没有财政资金对应时利用社会资本开建,价值置换是通过项目收益弥补社会投资本金和收益。只能实现时间置换不能实现价值置换的,就容易形成隐性公共债务或延迟公共债务显化,积累风险。PPP模式依托项目收益形成的债务,通过项目解决;超过项目收益形成的债务,不管何种形式,最终都是以公共财政为信用基础的,应纳入政府债务管理范围。

张斌

中国社会科学院世界经济与政治研究所全球宏观经济研究室主任、研究员,中国金融四十人论坛高级研究员

逆周期政策的目标不是保增长速度,是保持温和的通胀水平,这个通胀水平不是CPI,是更充分反映普遍价格变化的核心CPI。现在核心通胀持续下降,经济持续减速,两个现象放在一起说明经济面临需求不足挑战。通过逆周期政策提高总需求和物价水平很有必要,特别是对小微民营企业有真正的帮助。我们需要降低利率、扩大财政支出来带动总需求的提高。我们现在真正的、最大的短板是城市化率太低,尤其是大城市对普通民众的门槛太高。

孙国峰

央行货币政策司司长

2019年,全球经济增长放缓,外部不确定性增大。国内经济运行总体平稳,结构调整扎实推进,但长期和短期、内部和外部等因素变化带来的风险挑战明显增多,经济下行压力加大,物价上涨结构性特征明显。面对诸多不确定性,货币政策结合形势演化,适时预调微调,积极灵活应对。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,人民银行将坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,稳健的货币政策灵活适度,继续加强逆周期调节、结构调整和改革的力度,疏通货币政策传导,提高货币政策效果

程实

工银国际首席经济学家、董事总经理、中国首席经济学家论坛理事

钱智俊

工银国际高级经济学家

2019年中国经济平稳收官。四季度经济增速为6.0%,与三季度持平,支撑年度经济增速收敛于6.1%,守住增长底线。以此为基础,近期内外形势的变化不仅有望为中国经济带来2020年的“开门红”,亦料将培育两方面的新机遇。一方面,得益于外部贸易博弈的显著舒缓,以及内部专项债的有力起跑,位于出口产业链和基建产业链的周期性领域料将在一季度持续回暖。另一方面,以3月份“两会”为推进器,2020年改革深化预计将提速前行。其中,土地改革和国企改革有望率先发力,将会为成长性领域带来新潜力。

陈光中

法学家、中国政法大学终身教授

公正是司法的灵魂和生命线,司法公正对实现社会公平正义、推进法治中国建设具有重大意义。现代司法制度的基本立场,是以实现司法公正为宗旨,反对司法不公,特别是防止出现错案。然而,司法实践中错案屡屡发生,折射出司法在公正的外表之下,潜藏着鲜为人知的制度偏见。这种潜藏的制度偏见,非但不易察觉,而且难以消除。唯有正视司法潜藏的制度偏见,摆脱传统司法的教条和迷信,才能祛除司法公正的制度痼疾。鉴于此,为了防止无辜者被迫认罪,应当坚持透明的司法、免于强迫的自由和建立在证明基础上的公正。

赛迪智库

截至2018年底,我国自动驾驶相关专利占到全球专利总数的51.8%,远超其他国家。但与日本、美国相比,高校科研院所在我国专利申请方面占比较高,企业的研发主体作用有待进一步提升。我国的专利申请主体涉及数十所高校科研院所、数十家大中小企业或个人,专利集中度不高,单一主体拥有的专利数量偏少,研究力量较为分散,不利于核心技术突破和技术创新成果转化。
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西方的多轮制裁已深刻冲击俄罗斯经济,对俄不动产市场造成巨大的负面影响。不少俄罗斯民众的挂牌房产长期无人问津,即使是莫斯科这样的核心城市也是如此。在去年年底,不少房产的成交价跌回到了10年前。不动产市场是一国整体经济的重要指标,俄首都不动产持续下跌,其负面影响不言而喻。
中国要真正成为依靠科技创新发展的国家,需要构建有利于科技创新人才发展的环境和机制。国家之间的竞争集中体现为企业之间的竞争,企业之间的竞争集中体现为产品之间的竞争。从成功国家的经验看,以企业而非以科研院所为主体的创新体系,是培养和支持创新型人才的最佳土壤。
日本前首相安倍晋三遇刺后,遗留了一本回忆录书稿。在书中,安倍将对华外交比作下日本将棋,“如果你的对手要夺走你的金将,你必须夺走他们的飞车或角行”。他表示,如果日方想要让中国改变对待日本的强势态度,自己和自民党就必须“不断的赢得选举,让中国认为安倍政权会持续很长时间”。他不讳言,他觉得日本一直在展开这样的心理战。
尽管中国防疫政策已经转向,各类国际旅行活动规模已经明显回升。但受疫情期间特别措施的约束,中美两国在取消航班上限问题上仍处于僵局。自中美两国间的航班数量仍被限制在每周12班。两国政府近期正进行密切磋商,试图取消这一限制。但在近期的“流浪气球”事件之下,中美紧张的地缘政治关系导致相关磋商迟迟未能达成协议。
华兴资本实控人失联,在国内资本市场引起巨大震动。实际上,在中国的金融投资业,所有的人都没有原始积累,除了依靠国际资本,一大部分都是直接或间接依靠的国有金融资本。因此,只要整顿国有金融资本,那么这些曾在风口或曾经在风口上的企业家、投资家、“有钱人”,很可能都难脱干系。
中国证监会启动不动产私募投资基金试点,将采取差异化监管政策。试点基金产品投资者首轮实缴出资不低于1000万元,且以机构投资者为主;自然人投资者合计出资金额不得超过基金实缴金额的20%;不动产私募投资基金首轮实缴募集资金规模不得低于3000万元;鼓励境外投资者以QFLP(合格境外有限合伙人)方式投资基金。
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