国外智库看中国 Perspectives On China
孙斌栋
华东师范大学中国行政区划研究中心教授
陈浩
华东师范大学中国行政区划研究中心兼职研究员
政府主导的行政区划调整是空间配置资源的重要手段，其中，区界重组是直接的实现工具之一。近年来，区界重组政策又掀起热潮，这一事实支持了重组政策对城镇化的积极作用。对行政区划的政策效应评估也发现，行政区划调整对调整地区的经济增长确实有一定的促进作用。但某些地区由于发展潜力不足，无法充分发挥集聚效应以吸引人口流入，可能进行区界重组之后也不会产生人口集聚和经济绩效提升，因此这一举措还应因地制宜，慎重使用。
刘尚希
第十三届全国政协委员,中国财政科学研究院院长
从更高层面来分析，财政政策实际上是从需求管理、供给管理转向了风险管理。这里的风险不是市场风险，而是公共风险。它涵盖了发展面临的所有风险，包括经济不稳定的风险、经济动能不足的风险、社会贫富差距加大而造成的社会不稳定等风险。对公共风险加以管理，也就成为现代财政的基本职能。因为，只有降低了公共风险，才能构建和提高发展的确定性，否则就可能停滞不前。
肖瑛
上海大学社会学院教授
人有理性能力，所以能改造和重建自然；但人的理性能力又是有限的，所以任何改造和重建的行动都必然生产出各种不确定性和意外后果。风险，即人在享受理性行动的各种成就感和福祉的同时必须承受的不确定性。当自然蜕变成“人造自然”时，风险社会就成型了。从这个角度而言，城市特别是特大型城市是风险社会最为典型的代名词。特大型城市的人口分布和流动、空间和时间再构、经济和信息聚集、自然资源的景观化，等等，都是自然状态下不可想象的，也是特大型城市风险化的基本前提。
孙兴杰
吉林大学国际关系研究所副所长
2019年最后一天时，朝鲜劳动党七届五中全会落幕。五中全会引人关注，没有了新年贺词，外界从五中全会体会和解读到朝鲜不断强调的“新战略”或者“新道路”。从五中全会的内容来看，朝鲜提出了新的国家战略，那就是“正面突破战”的革命路线。可以说，新战略是升级版的核经并举路线，并不是否定了此前的国家战略，而且进行了调整、综合和升级。
罗翔
中国政法大学教授
人类从来没有远离各种疾病的威胁，在人类历史上瘟疫此起彼伏，不断提醒人类的有限性。人们对于无法掌控的事物总是会心生恐惧，但是人最应该恐惧的就是恐惧本身。因此，面对武汉肺炎疫情，我们要积极应对，做好必要防护，问责失职官员，主张信息公开，剩下的就是以坦然的心接受一切，不要因为恐惧而疏忽了自己的日常事务。
房莉杰
中国社会科学院社会学研究所研究员
公众中对医生的不满出现在上世纪九十年代下半期，当时，医疗领域市场化取向的改革导致的医生、医院的过分逐利化倾向引发了公众的不满。随着对医生不满情绪的增加，正面的医患冲突开始出现。2005年前后，这种冲突升级为“医闹”，而且动辄引发几十人、上百人围堵医院的群体性事件，甚至出现“专业医闹”这一灰色职业。近年来医患矛盾呈激化态势，对医生的暴力伤害事件不时见诸媒体。这又迫使医生群体集体发声，捍卫自身生命安全，同时引发了政府相关部门和社会大众的痛切思考：我们的医患关系到底怎么了？
苏培科
对外经贸大学公共政策研究所首席研究员
2020年应该是结构型机会，全面启动注册制改革与沪深两市IPO竞争后，新股会逐渐回归价值，跌破发行价和低价发行后，科创企业的二级市场价值和机会就会浮现，高端技术类型企业在中国将出现了蓬勃之势，再加上“新民企28条”带给头部民营科技型企业的政策红利会越来越多，虽然科创板块整体不足以弥补传统行业的衰落缺口，但经济向下创新向上、质量向上的趋势已经形成，未来几年的结构性机会自然也在这些科技创新类的隐形冠军中产生。
安邦智库（ANBOUND）
安邦智库是一家独立运作、第三方的非政府公共政策和经济政策研究机构。成立于1993年的安邦智库,是中国现今最具建设性、最富经验的公共政策研究机构。在长达26年的时间里,安邦致力于推动社会的开放、为中国社会的尊严而奋斗。
在中美双方签署关键的“第一阶段”贸易协议之际，美国将中国移出汇率操纵国名单，释放了双方金融战“休战”的信号。这一信号意味着中美之间不确定性的暂时消除，可能给两国资本市场带来“小阳春”，短期内有利于人民币汇率和资本市场的回升。但长期而言，内外部环境的变化仍难言乐观，长期的风险不可忽视。
民银智库
降成本是供给侧结构性改革的五大任务之一。进一步降低实体经济运行成本，对于缓解企业经营困境、增强市场主体活力、有效应对当前经济下行压力、确保经济运行在合理区间等均具有重要意义。通过对中美两国制度性交易成本、税费负担、劳动力成本、资金成本、土地价格、能源成本、物流成本等方面的分析显示，中国要素成本整体仍然偏高，降成本仍有较大空间。必须将降成本（重点是降低制度成本）作为供给侧结构性改革及宏观政策的主要着力点，以持续推动我国改革开放进程，有效应对内外部发展环境变化。
林采宜
华安基金首席经济学家
刘星辰
2019年，全球共有30多个国家或地区的央行降息。本轮降息潮既有部分新兴市场国家因内外需疲软导致的主动式降息，如印度、马来西亚、俄罗斯等。又有受制于美联储货币政策的溢出效应所采取的被动式降息，如阿联酋、沙特、巴林、巴西等国家采取跟随美联储降息操作。本轮央行降息潮主要由于全球经济增速放缓，叠加全球贸易摩擦升级，导致多个经济体遭受出口及投资增速双双下滑。目前来看，各国经济仍存在下行风险，央行货币宽松仍将继续，但空间有限，积极财政政策将是2020的主要看点。
钱立华
兴业研究公司高级分析师
方琦
兴业研究公司分析师
鲁政委
兴业银行和华福证券首席经济学家
地方政府对国家气候政策的有效执行是实现减排目标的必要条件。国家做出碳减排承诺并制定国家层面的温室气体排放工作方案后，通过目标任务分解，将国家减排目标自上而下逐级分解和细化到各省、市，城市成为了国家气候政策的主要执行单元。因此，地方政府积极推动城市碳达峰是国家实现碳达峰承诺的根本支撑。
于滨
美国文博大学政治学教授、上海美国学会和华东师范大学俄罗斯研究中心资深研究员
种族问题在美国内政外交中表现出的韧性和力度，既源于历史沉积，也有强烈的人工塑造的痕迹。在美国高度意识形态化和日益种族化的话语体系和决策观念中，改善中美关系的难度极大。对此，中方应未雨绸缪，对未来双边关系继续恶化做好充足的心理准备；同时冷静应对双边关系已经开启的长期震荡和低谷期，继续推进文明对话，以期减少文明/种族因素对中美关系的影响,为未来改善双边关系创造条件。
冯丹萌
农业农村部农村经济研究中心
陈洁
农业农村部农村经济研究中心
从调研看，贫困地区脱贫后主要面临以下问题：第一，如何巩固“两不愁三保障”政策。第二，如何提升产业发展水平。第三，如何从源头制定返贫干预政策。第四，如何解决脱贫人口返贫问题。脱贫摘帽是我国贫困地区走出的坚实第一步，但并不是终点，而是新的起点。针对调研发现的问题，提出以下建议：增强政策的延续性和制度化，完善贫困地区农业保险体系，提升脱贫产业的可持续发展能力，将低收入人口纳入相对贫困监测系统内，防止新生贫困出现。
汪涛
瑞银亚洲经济研究主管、首席中国经济学家、董事总经理
针对本次疫情，政府反应和防控工作比SARS期间更加积极、沟通也更加透明，中国的公共卫生系统也比当年更有经验。但是，春运期间的大量人员流动无疑会对疫情防控工作造成非常大挑战，病毒扩散情况会更加复杂化。如果短期内疫情扩散没有得到明显遏制，零售、旅游、酒店和餐饮、运输等行业都会受到明显冲击，特别是在一季度到二季度。这也意味着我们目前对一二季度经济增长环比反弹的预测面临一定下行压力。政府可能会加码政策宽松力度来对疫情带来的下行压力。
卢锋
北京大学国家发展研究院教授、北京大学中国宏观经济研究中心主任
面对目前形势宏观政策无疑需加大稳增长力度，学界和决策层对此存在相当共识，“保6”分歧更多表现为采用什么措施稳增长与促增长。就世纪之交应对经济下行压力经验与两类潜在增速角度看，在肯定总需求管理政策必要性前提下，还亟需加大与激活增长潜力相关领域的市场化取向改革力度，加强深化对土地、户口、城市化、民企等特定领域已实施改革举措，使之提升集成为新一轮更具系统性的改革突破，推动经济运行尽快摆脱下行压力并迎来新一轮内生宏观景气增长。
周灵灵
国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所助理研究员
从政策看，各国政府大都将人才视为核心战略资源，最突出的当属美国。美国不仅是国际人才的最大输入国，也是国际人才竞争的最大赢家，其国际人才战略的核心特质便是不拘一格、网罗世界各地人才。基于这一战略，从世界各国吸纳各领域人才便成为美国移民法的重要原则。据统计，就职于硅谷的科研人员和工程师中大约有三分之一是国际移民；1901―2010年，每四个获得诺贝尔奖的美国科学家中就有一人是外国移民。
西方的多轮制裁已深刻冲击俄罗斯经济，对俄不动产市场造成巨大的负面影响。不少俄罗斯民众的挂牌房产长期无人问津，即使是莫斯科这样的核心城市也是如此。在去年年底，不少房产的成交价跌回到了10年前。不动产市场是一国整体经济的重要指标，俄首都不动产持续下跌，其负面影响不言而喻。
中国要真正成为依靠科技创新发展的国家，需要构建有利于科技创新人才发展的环境和机制。国家之间的竞争集中体现为企业之间的竞争，企业之间的竞争集中体现为产品之间的竞争。从成功国家的经验看，以企业而非以科研院所为主体的创新体系，是培养和支持创新型人才的最佳土壤。
日本前首相安倍晋三遇刺后，遗留了一本回忆录书稿。在书中，安倍将对华外交比作下日本将棋，“如果你的对手要夺走你的金将，你必须夺走他们的飞车或角行”。他表示，如果日方想要让中国改变对待日本的强势态度，自己和自民党就必须“不断的赢得选举，让中国认为安倍政权会持续很长时间”。他不讳言，他觉得日本一直在展开这样的心理战。
尽管中国防疫政策已经转向，各类国际旅行活动规模已经明显回升。但受疫情期间特别措施的约束，中美两国在取消航班上限问题上仍处于僵局。自中美两国间的航班数量仍被限制在每周12班。两国政府近期正进行密切磋商，试图取消这一限制。但在近期的“流浪气球”事件之下，中美紧张的地缘政治关系导致相关磋商迟迟未能达成协议。
华兴资本实控人失联，在国内资本市场引起巨大震动。实际上，在中国的金融投资业，所有的人都没有原始积累，除了依靠国际资本，一大部分都是直接或间接依靠的国有金融资本。因此，只要整顿国有金融资本，那么这些曾在风口或曾经在风口上的企业家、投资家、“有钱人”，很可能都难脱干系。
中国证监会启动不动产私募投资基金试点，将采取差异化监管政策。试点基金产品投资者首轮实缴出资不低于1000万元，且以机构投资者为主；自然人投资者合计出资金额不得超过基金实缴金额的20%；不动产私募投资基金首轮实缴募集资金规模不得低于3000万元；鼓励境外投资者以QFLP（合格境外有限合伙人）方式投资基金。
