跨太平洋伙伴关系协议（Trans-Pacific Partnership Agreement, TPP）是由美国主导、共有12个国家参与谈判的一项多边自由贸易协定。美国高调加入并推行TPP，引起了各方对其动机和意图的广泛讨论。总的来说，美国的TPP战略是美国亚太新战略在经济领域的重要表现，蕴含着多重战略意图。

中美博弈视角下的TPP

根据美国贸易代表办公室（USTR）的表述，美国推行TPP战略的根本原因是“推动亚太地区的合作与增长，加强美国与盟国之间的伙伴关系，建立起美国在太平洋地区的领导地位”。为了扩大自己在东亚的影响，进而实现占据亚太地区主导权的目的，美国希望借助TPP这个平台，形成以美国为中心、按照美国标准设计的亚太自由贸易区，重塑亚太经济合作格局，掌控和主导亚太地区经济一体化进程。

此外，为走出危机和重振经济，美国政府高调制定了美国的“出口促进战略”，并为此成立了“总统促进内阁”和“总统出口委员会”。而亚太地区对美国实现新的出口战略具有重大作用。借助TPP战略，美国可以吸引亚太各国构建一个覆盖面广、层次高的经济一体化组织，通过嵌入对美国有利的贸易和投资规则，为美国的出口提供便利条件和良好的国际贸易环境。通过TPP，美国可以充分发挥其技术和金融优势，打开更广阔的亚太市场，以提升出口总量，为经济复苏创造有利条件。

更重要的是，TPP的实施可以帮助美国在经济上制衡中国。不论是亚投行的设立，还是中国“一带一路”战略的实施，都使得中国在东亚地区拥有越来越多的经济话语权，美国由此担心东亚各国将过度依赖中国。凭借TPP战略实现“重返亚洲”，与日本及东盟结为一体，平衡与抑制中国的崛起，这是美国在政治和经济领域的深层次战略思考。

而目前中国未加入TPP的原因主要有以下方面。第一，TPP条款的高标准没有考虑发达国家与发展中国家的区别，将会对中国幼稚产业的发展造成威胁。第二，TPP的大量超贸易条款将会对中国改革造成压力，各种过高的要求将会干扰改革的步伐，增加整体经济面临的压力。第三，与现有成员相互协调谈判的难度较高。加入TPP的原则是征得每个成员国的同意，且新加入成员必须无条件地全盘接受现有条款。

中国外贸对TPP成员国依赖程度减弱

要考察TPP对中国外贸的影响，我们应重点关注TPP成员与中国的贸易往来情况，分析TPP各成员在中国国际贸易中所占的地位。本文利用联合国贸发组织（UNCTAD）提供的数据，对2000年至2014年TPP成员与中国间的进出口总量和所占中国进出口总额之比进行了考察。

2000年时，TPP国家的对中国商品的进口占到了中国总出口的77.2%。其中，美国是中国最大的进口国，日本第三，两国的进口额占中国出口总额的近70%。在出口方面，TPP成员总出口量占中国总进口的28.8%。其中，日本是中国最大的出口国。

而在2014年的数据中，TPP国家的进口总额占中国总出口的比重下降到了41.8%；与2000年相比，美、日两国对中国的进口占比下降了一半以上。从出口来看，15年间TPP成员向中国出口占中国进口总额的比重变化不显著，仅下降4个百分点。

由此可知，在出口方面，TPP成员仍然是中国重要的出口市场，超过40%的中国产品出口到这些国家，但中国出口对TPP成员的依赖程度已经逐渐下降，特别是对美国和日本的依赖程度。整体来看，即使中国短期内不加入TPP，中国的出口也很难受到明显的冲击。而中国进口中约五分之一来自TPP国家。作为TPP成员国极为重要的贸易伙伴、全球第一大新兴经济体，中国巨大的国内市场是TPP成员无法割弃的。在短期内，一方面TPP成员国很难立即实现关税的完全消除，另一方面其出口向TPP内的转移对中国的影响也将十分有限。

总体来说，TPP向中国出口的低级和中级技术密集型商品占比最大，除高级技术密集型商品有较为明显的下降外，各类商品贸易在小范围内波动，基本保持稳定；TPP从中国进口的商品以中级技术密集型及劳动资料密集型为主，且普遍呈现不同程度的下降，下降最为明显的是杂项制品。由此可以看出，中国作为制造业大国，在出口制成品时对TPP国家市场的依赖程度在减弱，而进口高级技术密集型产品的占比也在减少，在这种趋势下，可以推测TPP对中国贸易的影响十分有限。

中国是TPP成员国不可或缺的贸易伙伴

为了更明确地分析TPP国家与中国间贸易的竞争关系和互补关系，构建了贸易中两个常用的指数：分工系数（coefficient of specialization, CS）和一致系数（coefficient of conformity, CC）。如果两个国家的分工相似，贸易结构相似，则更可能出现出口竞争，而互补更可能发生在一个国家的进口正好与另一个国家的出口相匹配的情况下。

利用计算出的指数的平均值，可以做出各国散点图。其中，墨西哥、日本、马来西亚、美国、新加坡和越南与中国之间的贸易一致系数较高，说明这些国家与中国的出口结构有相似之处。因此，在TPP内部削减关税的情况下，中国向其他TPP成员的出口更可能受到这些国家的挤压。

此外，我们还探究了TPP成员与中国间的贸易互补情况。我们利用贸易互补性指数（TCI）来衡量两国间贸易互补的程度。该指数表示了国家间进口和出口互相匹配的程度。根据计算结果，加拿大、美国、墨西哥无论是进口还是出口，都是与中国匹配程度较高的国家。其中，加拿大、墨西哥的进口与中国出口的匹配度与2000年相比有所上升，而美国出口与中国进口的匹配度随着时间推移有所上升。综合来看，TPP各国与中国贸易的匹配程度普遍呈现上升趋势，这说明TPP国家和中国在扩大贸易方面有一定潜力，且互相有一定的依赖性。由此来看，中国仍然是TPP成员国不可或缺的贸易伙伴。

目前贸易和投资自由化已成大势，众多大国或大国集团纷纷计划书写国际贸易新规则，以迎合自身的战略考量。随着美国利用TPP介入东亚地区的经济合作，中国也应思考如何应对美国希望在东亚建立影响力、掌握主导权所做出的举动。中国与新兴国家不仅应该在贸易谈判中就新议题和高标准提出主张，通过协调一致提升整体影响力，从而影响贸易规则的走势，还应在贸易和投资方面加强合作，推动新兴经济体间自贸协定的达成，抵消贸易新规则的不利影响。作为世界最大的新兴经济体，中国应该有意识地利用这个机遇，开展合作，引领其他国家在贸易规则的制定中争取话语权。